廣東省碳足跡管理體係建設工作方案

為貫徹落實《生態環境部等部門（mén）關於建立碳足跡管理體係的實施方案》《中共廣東（dōng）省委 廣東省人民政府（fǔ）關於完整準確全（quán）麵貫徹新發展理念推（tuī）進碳達峰（fēng）碳中和工作的實施意見》《廣（guǎng）東省（shěng）碳達（dá）峰實施（shī）方案》等部署要（yào）求，加快構建廣東省碳足跡管理體係，推動企業綠色低碳轉型升級，提升出口產品綠色競爭力（lì），促進廣（guǎng）東經（jīng）濟高質量發展，製定本方案。

一、工作目標

以習近平生態文明思想為指導，完整準確全麵貫徹新發展理念，緊扣高質（zhì）量（liàng）發展主題，結合本地產業發展特點，分行業分步驟建設廣東省碳足跡管理體係（xì），推動全產業鏈綠色（sè）升級，助力實現（xiàn）碳達峰碳中和目標。

到2027年，基本建立覆蓋原材料獲取（qǔ）、產品製造、分銷運輸、使用和廢棄回收等（děng）環節的廣東省碳足跡（jì）管理體（tǐ）係。構建符合國家要求、與國際規則銜（xián）接的廣東省碳足跡核算技術規範，完成200個左右產品碳足跡核算評價，初步建立本地重點產品碳（tàn）足跡因子數據庫和分級管理製度，廣東碳標簽管理更加規範，產品（pǐn）碳足跡核算評（píng）價方（fāng）法與應用實現粵港澳互信互認，出口產品綠色競爭力不斷提升（shēng）。

到2030年，廣東省碳足跡管理體係更加（jiā）完善（shàn）。完成500個（gè）左右產品碳足跡核算評價，建成具有廣東特色的重（chóng）點產品碳足跡因子數據庫，重點產品碳足跡（jì）分級管理製度進一步完善，產品碳足跡應用（yòng）場景持續豐富（fù），影響（xiǎng）力持續擴大（dà），有力（lì）支撐（chēng）產業綠色低碳轉型。

二、主要任務（wù）

（一）建立健全廣東省碳足跡管（guǎn）理體係

1．完（wán）善重點產品碳足跡核算技術規範。參考（kǎo）國家碳足跡核算有關標（biāo）準，銜接國際規則（zé），優先選擇廣東主（zhǔ）要出口產品、優勢產品和特色產品等，組織編製產品碳足跡技（jì）術規（guī）範，明確產品碳足跡核算評（píng）價的範圍（wéi）、碳（tàn）足跡因子取值、數據質量及報告編製要求等（děng）內（nèi）容。結合國際（jì）規則變化和發展、技術規範實際應用情況以及（jí）產（chǎn）品碳（tàn）足跡因子數據庫建設（shè）等情況進行動態更新（xīn）。綜合選取市場需求急迫和質量高的技術規範轉化為團體標準，鼓勵推薦（jiàn）上升為行（háng）業標準和國家標準。（省生態環境廳、省發展（zhǎn）改革委、省工業和信息化廳、省商務（wù）廳、省市場監管（guǎn）局等部門按職責分工負責）

2．建立廣（guǎng）東（dōng）省產（chǎn）品碳足（zú）跡因子數據庫。在國家產品碳足跡因子數據庫（kù）建設（shè）技術框架下，搭建與國際接軌的廣東省重點產品碳足跡因子數據庫，涵蓋（gài）廣東（dōng）重點工業行業基礎能源和基礎原材料產品、基礎交（jiāo）通運輸過程、廣東特色農產品等碳（tàn）足跡因子。鼓勵研究機構、行業協會、重點企業等（děng），按照有關技術規範要求，在注明（míng）數據來源的基礎上，報送產（chǎn）品碳足跡數據，實（shí）現數據共享。建立碳（tàn）足（zú）跡因子數據庫服務平台，為開展產品碳排放核算提供基礎數據支持。（省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通（tōng）運輸廳、省農業農村廳、省市場監管（guǎn）局、省（shěng）政（zhèng）務和數據局等按職責分工（gōng）負（fù）責）

3．推動重點（diǎn）產品碳足跡（jì）核算評價。根據產業綠色（sè）低碳轉（zhuǎn）型需（xū）求，圍繞電池、光伏、海上風電設備、新能源（yuán）汽車、電（diàn）子信（xìn）息、家用電器、紡（fǎng）織、鋼鐵、鋁、陶（táo）瓷、家具等產（chǎn）品，支（zhī）持一（yī）批重點企業開展產品碳足跡核算評價。深化完善（shàn）廣東碳標簽機製和管理體係，規範廣東碳標簽申請、發放、報告和核查等相關程序。（省生態環境廳、省（shěng）發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省（shěng）市場監管局等部門按職責（zé）分工負責）

4．積（jī）極推進產（chǎn）品碳足跡標識認證工作（zuò）。開展鋰（lǐ）電池和電子電器（空調）等（děng）產品碳足跡標識認證試點，按照國家產（chǎn）品（pǐn）碳足跡標識認證目錄（lù），探索推動目錄內廣東特色（sè）產品的碳足（zú）跡標識認證。（省市場（chǎng）監管局牽頭，省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳（tīng）等部門（mén）參與）

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5．建（jiàn）立產品碳足跡分級管理製度。製定廣東省碳（tàn）足跡分級管理和評定技（jì）術規範，分批提出碳（tàn）足跡分級評定產品目錄，探索推出產品碳（tàn）足（zú）跡等級標簽。依據產品碳足跡等級，落實好國家有關促進企業綠色低碳發展（zhǎn）的采購、稅收優惠政策，指導企業對（duì）標先進水平（píng），識別（bié）生產和流通過程（chéng）中能耗（hào）和碳排（pái）放管理的（de）薄弱環節（jiē），實施節能降碳（tàn）改造（zào）。（省生態（tài）環境廳、省發展（zhǎn）改革委、省（shěng）財政廳、省能源局等（děng）部（bù）門按職責分工負責）

6．推動產品碳（tàn）足跡信息披露（lù）。依托相（xiàng）關環境信息管理（lǐ）平（píng）台，引導企業在保障數據安全和知識產權前提下，集中、規範披露產品碳足跡信息。鼓勵企業通過可持續發展報告（gào），環境（jìng）、社會和公司治理（ESG）報告，排汙許可證執行報告，上（shàng）市公司年度報告和社會責任報告等形式，自願披露經核查的產品碳足跡結果與報告。（省生態環境廳、省發展改革委、省市場監管局、廣東證監局、深圳證監（jiān）局等部門按職責分工（gōng）負（fù）責）

7．開展（zhǎn）重點地區碳足跡試點示範。鼓勵工作基礎好、產（chǎn）業（yè）集中度（dù）高、降碳潛力大的（de）地市開展碳足跡試點，針對地區（qū）優勢產（chǎn）品和特色產品，重點圍（wéi）繞因子數據庫（集）、核算評價、分級評定、認證試點、應用場景、規則互認、碳市場機製協同聯動等方麵，率先探索可複製、可推廣（guǎng）的經驗模式。（各有關部門參與，各地市落實）

8．探索（suǒ）推動碳（tàn）成本傳導與披露。聚（jù）焦鋼鐵（tiě）等受國際（jì）綠色貿易規則影（yǐng）響顯著的重點行業，研究推動碳足跡體係與碳排放權交易機製的有機銜接（jiē）。鼓勵（lì）納入碳排放（fàng）權交易市場的企業建立產業鏈上下遊碳成本傳導機製（zhì），協助出（chū）口企業獲得本地（dì）碳成本抵扣，降低企業應對碳（tàn）壁壘負擔（dān）。（省生態環境（jìng）廳（tīng）、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳等（děng）部門按職責分工負（fù）責）

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（二）豐富和拓展產品碳（tàn）足跡推廣應用場景

9．加大金融政策支持力度。發揮綠色（sè）金融政（zhèng）策作用，將產品碳足跡（jì）列入貸款和融資主體綠色低碳（tàn）水平評價（jià）指標。鼓（gǔ）勵金融機構合理采信企業碳足跡披露信息（xī），推動金（jīn）融機構環境信息和投融資活動碳足跡披露示範，並基於碳足跡信息豐富金融產（chǎn）品和服務。鼓勵投（tóu）資機構和評級機構將產品碳足跡納入（rù）環境、社會和治理（ESG）及可持（chí）續發展盡職調查（chá）。（省（shěng）委金（jīn）融辦、人民銀（yín）行廣東省分行、廣東證監局、深圳證監局、省生態環境廳等部門按職責分工負責）

10．加大采購和推廣應用（yòng）力度。適時將碳足跡納入政府采購要求中，鼓勵黨政（zhèng）機關、事（shì）業單位和國有企業加大碳足跡較低產品的采購力度。以紡織（zhī）品、電子信息、家用（yòng）電器、新能源汽車、家具等消費（fèi）品為重點，引導商場和電商平台主動展示廣東碳標簽。將消費者購買（mǎi）和使（shǐ）用碳足跡較低產品（pǐn）行為納（nà）入碳普惠機製，鼓勵綠色（sè）消費（fèi）。探索在“兩新”工作中加大對達到碳足跡較低產（chǎn）品的支持力度。鼓勵全運會等重大活動的特許經營商品開展碳足跡（jì）核算評價。（省生態環境廳、省發（fā）展改革（gé）委、省工業和信息化廳、省財政廳、省商（shāng）務廳、省國資委等（děng）部門按職責分（fèn）工負責）

11．推動（dòng）將碳足跡納入產業綠（lǜ）色發（fā）展體係（xì）。將碳足（zú）跡管理納入省級零碳園區建設要求，鼓勵和指導綠色工廠、“零碳”工廠開展產品碳足跡核（hé）算評（píng）價。發揮鏈主（zhǔ）企業的引（yǐn）領作用，推動產業鏈上下遊企業共同參與碳足跡工作，應用低（dī）碳（tàn）技術、實施低碳改造（zào）、優（yōu）化（huà）能源資源配置，推（tuī）動全產業（yè）鏈綠色升級。（省發展改（gǎi）革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省（shěng）國資委等部門按職（zhí）責分工負責）

（三）探索推動產品碳足跡跨境互信

12．積極（jí）應對國際涉碳貿易政策。持續跟蹤廣東省主要出口國家和（hé）地區涉碳貿易政策（cè）和規則的發展變化趨勢（shì），加強對我省重點行業的影響分析評估，及時優化調整應（yīng）對策略，為出口企業提供合規指導，更好服務企業應對國際綠色貿易規則，把握綠色低碳發展戰（zhàn）略主（zhǔ）動。（省生態環境廳、省商務廳、省發展改革委、省市（shì）場監管（guǎn）局、海關總（zǒng）署廣（guǎng）東分署按職責分（fèn）工負責）

13．積極推動碳足跡粵港（gǎng）澳互信互（hù）認。在粵（yuè）港碳（tàn）標簽互認合作基礎上，探索建立粵（yuè）港澳大灣區產品碳足跡互信互認機製，推動在碳足跡核算評（píng）價方法、碳足跡（jì）因子、分級評定和應用（yòng）場景等方（fāng）麵逐步實現互信共享，選（xuǎn）取典型產品開展（zhǎn）互認示範。組建（jiàn）粵港澳大灣區碳足跡（jì）聯盟，推動粵（yuè）港澳大灣區產品（pǐn）碳足跡認證試點工作。探索建立重點產品碳足跡“灣區標準”。（省生態環境廳、省發展改革委、省市場監管局、省委（wěi）港澳辦（bàn）等部門按職責分工負責）

14．加（jiā）強國際交（jiāo）流合作。加強與（yǔ）主要貿易夥伴的溝（gōu）通對接（jiē），推動與友好省州（zhōu）以及“一帶一路”國家或地區有關碳足跡（jì）的交流合作，探索建立由重點企業（yè）、行業協會和相關機構等組成的碳足（zú）跡（jì）聯盟，在產品碳足跡核算規則、標準製定（dìng）、因子數（shù）據庫建設、人才（cái）培養等方（fāng）麵與主要貿易夥（huǒ）伴開展合作示範（fàn），逐步建立碳足跡互認機製。（省生態環境廳、省商務廳、省委外辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）

（四）加強產品碳足跡能力建設

15．提升產品（pǐn）碳足跡管（guǎn）理（lǐ）服務能力。麵向重點行業企業定期組織開展碳足跡管理工作培訓和（hé）相關政策宣貫，解（jiě）讀（dú）政（zhèng）策要點和管理要求。規範管理廣東碳標簽專業（yè）委員會（huì），逐步壯（zhuàng）大碳（tàn）足（zú）跡市場服務體係。支持碳足跡核算評價和認證機（jī）構開展產品碳足跡核（hé）算專業培訓，提升從業人員專業能力。鼓勵（lì）省內產品碳足（zú）跡核算評價和認證機構成為（wéi）國際認可的第三方機構。（省生態環境（jìng）廳、省市場監管局、省人力資源社會保障廳（tīng）等部（bù）門按職責分工負責）

16．強化產（chǎn）品碳足（zú）跡數據質量。推動（dòng）產品碳足跡因子數據與碳排放權（quán）交易市場、重點用能（néng）單（dān）位能源（yuán）利用狀況報告和能耗在線監測係統等平台（tái）相（xiàng）關數據相互校驗、互為補充。強化監測、計量和統計技術在產品碳足跡工作中的應用。加強碳足跡核算評價和認證機構管理（lǐ），對違法違規的責（zé）任主體依法依規列入（rù）相關嚴重失信主體名單，嚴（yán）厲打擊（jī）各類弄虛作假和虛標濫標行為。（省生（shēng）態環境廳、省能源局、省市場監管局等部門按職責分工負責）

17．加強產品碳足跡數據安全和（hé）知識產權保護。提升重點行業企（qǐ）業數據安全意識，強化產（chǎn）品碳足跡數據流通監（jiān）管，保障數（shù）據交換環（huán）境安全可靠。嚴格落實知識產權對外轉讓審查製度，按照國（guó）家相關要求（qiú），依法管理碳足跡有關技術對外轉讓行為。（省生態環境廳、省市場（chǎng）監管局、省政務和數據局、省商務廳等部門按職責分工負責）

三、保障措施

省生態環境廳會同省發展改革委、工業和信息化廳（tīng）、市場監管局等相關部門加強工作統籌協調，定期調度（dù）工作進度。省級相關部門強化分工落實（shí），形成政（zhèng）策（cè）合力（lì），共同構建我省（shěng）碳（tàn）足跡管理（lǐ）體係。各地市因地製宜（yí）推動落（luò）實碳足跡（jì）管理重點任務（wù），建立本地區產品碳足跡管理工作機製（zhì）。加大碳足跡工作宣傳力度，引導企業和公眾（zhòng）積（jī）極參與，推動產品碳足跡在全社會多領域的廣泛應用。

來源：廣東省生（shēng）態環境廳公眾網