為深入貫徹（chè）黨中央（yāng）、國務院關於開展技術改造、推進傳統產業轉型升級的有關要求，切實落實省委、省政府相（xiàng）關工作部署，引導和鼓勵工業企（qǐ）業開展（zhǎn）高端化（huà）、智能化、綠色（sè）化、融合化改造，結（jié）合我省實（shí）際製定本（běn）措施。

一、強化技改工作理念。技術改造是推動製造業高質（zhì）量發展的重要環（huán）節。各地（dì）級以上市和省有關單（dān）位（wèi）要高度重（chóng）視，堅（jiān）持市場主導與政府引導、突出重點與全麵（miàn）提升、改造提升傳統產業與發展壯大新興產業相結（jié）合的原則，支持（chí）企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現（xiàn）有設施（shī）、工藝條件及生產服務等進行改造提升，支持企業通過增資擴產擴大生產規模、軟（ruǎn）硬件一體化改造等提升產業競爭力，力爭（zhēng）全省（shěng）年均開展技術改造的工業企業（yè）達到9000家以上。各（gè）地級以上市要將技術改造納入當地工業經濟發（fā）展重點，結合實際研究製（zhì）定本市（shì）《工業企業技術改造投（tóu）資指導目錄（lù）》，推動（dòng）資金、土地、主要汙染物排放總量指標、用能、人才等要素向技（jì）術改造項目集中；用好（hǎo）用足現有政策，現有（yǒu）製造（zào）業企業增資擴產項目同等享受本地招商引資有（yǒu）關優惠政策。（省發展改革委、工業和（hé）信息化廳、財政廳、人力資源社（shè）會保障廳（tīng）、自然資源廳（tīng）、生態環境廳（tīng）、商務廳、能（néng）源局（jú），各地級以（yǐ）上市（shì）人民政府負責。以（yǐ）下均需各地（dì）級以上市人民政府負責，不再列出）

二、加大財政支持技改力度。2023—2027年，省財政安排一定規模（mó）的（de）專項（xiàng）資金支持技術改（gǎi）造，通過設備獎勵（lì）、貸（dài）款貼息、保險（xiǎn）和融資租（zū）賃補貼、風險補償等方式（shì）支持工業企業開展技術改造。省級技術改造設備獎勵（lì）資金重（chóng）點支持戰略性產業集群、產業鏈供應鏈發展和綠色低碳、民爆安全（quán）生產等重點領域，促進供（gòng）需對接，支持生產端企業與應用（yòng）端企業的設備合作，按新設備購置額珠三角地區不超過（guò）20%、粵東（dōng）粵西粵北地區（惠州市惠東縣、博羅縣、龍（lóng）門縣，江門市台山市、開平市、鶴（hè）山市、恩平市（shì），肇慶市四會市、廣寧縣、德（dé）慶縣、封開縣、懷集縣按（àn）粵東粵西粵（yuè）北地區支持（chí）政策實施）不超過30%比例予以事後獎勵，單個支持項目獎（jiǎng）勵額度不超過1500萬元；各地級以上市根據當年度獎勵資金（jīn）預算額度與本地區實際項目申報情況等按規定自主確定獎勵比（bǐ）例，原則上同一地市當（dāng）年度獎勵比例保持一致。鼓勵各（gè）地級以上市安排本級財政資金支持（chí）工業企業技術改造。（省工業和信息化（huà）廳、財政廳負（fù）責） 

三、引導金融支持工業企業技改。推行“政府貼息、銀行讓（ràng）利、保險增信、租賃（lìn）補貼、風險共擔（dān）”的金融政策（以下統稱“技改（gǎi）金融（róng）政策”），2023—2027年（nián）力爭引導（dǎo）不少於1000億元支持（chí）工業企業開展技（jì）術改造，省財政通過貼息、風險補償等方式予以支持（chí）。

實（shí）施銀行貸款貼息，省財政對技術改（gǎi）造信貸產品（pǐn）貸款利息給予不超（chāo）過30%的補貼，單個項目貼息期不超過3年，單個企業每年最高貼息200萬元；鼓勵各地級以上市參照省級政策出台相關貼息政策（cè）；鼓勵銀行積（jī）極推出技術改（gǎi）造信貸產品，提供優惠貸款（kuǎn）利率，開辟“綠色通道”，提高貸（dài）款（kuǎn）審批效率。

實施保險增信（xìn）補貼，省財政對工業企業技術改造（zào）項目使用保險作為增信工具（jù）融資（zī）的（de），按不超過50%的比例給（gěi）予保（bǎo）險費（fèi）用補貼，單個企業（yè）每年最高補貼40萬元。鼓勵（lì）保險公司根據（jù）市場價（jià）格提供優（yōu）惠保險費率。鼓勵各地級以上市支持融資擔保機構為工業（yè）企業技術改造提供批量擔保增信。

實施融資租賃補貼，省財（cái）政對工業企業采用直接融資租賃（lìn）設備方式開展的（de）技術改造項目給予支持，按設備融資租賃合同（tóng）額不超過銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的15%給予補貼，補貼期（qī）不超過3年，單個工（gōng）業企業每年最高補貼200萬元。鼓（gǔ）勵融資租賃公司在同期市場費（fèi）率的基礎上給予優（yōu）惠費率（lǜ）。

實施貸款風險補償，省財政對合作（zuò）銀行推出的技術改造信貸產品發生的損失予以風險補償，風險分（fèn）擔比例不超過實際（jì）貸（dài）款本金損失的（de）50%，納入風險補償支持的貸款額（é）度不超過技術改造項目投資總額的80%。

同一項目可享受銀行貸款貼息、保險增信補貼、融資租賃補貼技改金融（róng）政（zhèng）策中的（de）一項（xiàng）；獲得技改金融政策支持的項目，可同時申報省級技（jì）術改造（zào）資金設備獎勵政策（cè）。（省工業和信息化廳、財政廳、地方金融監（jiān）管局，中國人（rén）民銀行（háng）廣（guǎng）東省分行、中國人民銀行深圳市分行（háng）、國家金融監督（dū）管理總局廣東監管局（jú）、國家金融監督管理總局深圳（zhèn）監管局負責）

四、突出產業重點領域（yù）支持技改。圍繞戰略性支柱產業（yè）和戰略性新（xīn）興產業（yè），確定重點產業（yè）加大支持（chí）力度。支持優勢傳統（tǒng）產業提質升級，推動食品飲（yǐn）料產業提效保質、紡織（zhī）服裝產業（yè）數轉智改、家電產業智聯升級、老年用品產業增量提質、水（shuǐ）泥玻璃陶（táo）瓷等建材行業優化（huà）升（shēng）級。支持新型儲（chǔ）能和矽能源、半導體與集成電路、基礎電子元器件、電子整機和係統（tǒng）、先進裝備和工業母機、新能源汽車、生物醫（yī）藥、新材（cái）料（liào）等新興產業開（kāi）展技術改（gǎi）造。（省工業和信息化廳負責）

五、開展以技術升級為導向的並購。充分發揮省產業發展基金（jīn）、創新創業基金、農業（yè）供給側結構性（xìng）改革基金等政策性基金作用（yòng），按照市（shì）場化運作方式對以技術升級為導向的並購項（xiàng）目進行支持。鼓勵企（qǐ）業以股權投資等形式積極參與並購項目。加大金融支持企業並購力度，鼓勵商業銀行或由其牽（qiān）頭組（zǔ）建銀團，為企業並購提供貸款和優惠（huì）貸款利率；鼓勵保險公（gōng）司推出符合市場需（xū）求的企業並購損失補償類產品，提供優惠（huì）保險費率。（省科技廳、工業和信息（xī）化廳、財政（zhèng）廳、農業農村廳、地方（fāng）金融監管局，中國人民銀行廣東省分行、中國人民銀行深圳市分行、國家金融監督管理（lǐ）總局廣東監管局、國家金融監督管理總局深圳監管局負責（zé））

六、鼓（gǔ）勵鏈主企（qǐ）業帶動產業數智化轉型。支（zhī）持鏈主企業發揮牽頭引領作用，開展集（jí）成應用創新，開放（fàng）先進技術和應用場景，將數字化轉型經驗（yàn）轉化為標（biāo）準解決方案（àn），帶動產業（yè）鏈供應鏈上（shàng）下遊企業數字化轉型。推動中小企業數字化轉型，培育（yù）一批數字（zì）化（huà）轉（zhuǎn）型服務供（gòng）給方，打造小型化、快速化、精準化的數（shù）字化係統解決方案和產品，為中小企業提（tí）供轉型谘詢、診斷評估、設（shè）備改造、軟件應用等一攬子數字化（huà）服務，推動中小企業整體轉（zhuǎn）型（xíng）升（shēng）級。實施產業集群數（shù）字化轉型工程，支持組（zǔ）建產業生態聯（lián）合體，針對（duì）優（yōu）勢產業集群和細分行業開展工藝裝備數字化、工廠網絡全連（lián）接、工業（yè）軟件雲化、工業數據（jù）價值化、信息安全保障、複合型人才培訓（xùn）等集成式改造，對產業集群數字化轉型予以獎補（bǔ）。鼓勵地市、縣（區（qū））政府加大數（shù）字化轉型支持力度，形成省、市、縣（區）製造業數字（zì）化轉型（xíng）的協同聯動。積極運用省級技改金融（róng）政策支持工業企業數字化技術改造項目。（省工業和信息化廳、財政廳負責）

七、支持工業企（qǐ）業綠色低碳改造（zào）。省財政（zhèng）重點支持電力、鋼鐵、有（yǒu）色、建材、石化、化工、紡織印（yìn）染、造紙等領域節能降碳改造項目，單個項目最高支持額度不超過（guò）項目總投資額的30%。支持工業園區循環（huán）化改造及（jí）企業開展工（gōng）業固體廢物資源化利用改造，對企業工業固體廢物資源化利用改造（zào）項目按固定資產總投資額的一定比例予以事後獎勵。支持企業積極申報國家級綠（lǜ）色工廠、綠色產品、綠色供應鏈、綠色園區，以及國家和省級能效（水效（xiào））“領跑者”、省級節水標杆園區。支持新型儲能和矽（guī）能源（yuán）產品應用推廣，對具備（bèi）較大競爭優勢的產品工程研發及產業化項目予以獎補；鼓勵各地（dì）級以上市對工業企業自建的分布式（shì）光伏發電係統和新型儲能設（shè）施予以支持（chí）。鼓（gǔ）勵鋼鐵、水泥等行業企業開展超低排放改造項目以及其他行業企業大氣汙染物排放深度治理項（xiàng）目。積極運用省級（jí）技改金（jīn）融政策支持工業企業綠色低（dī）碳技術改造項目。（省發展改革委、工業和信息化廳、財政（zhèng）廳、生態環境廳、能源局負責）

八、加強技改人才培育和支持。強化產教融（róng）合育才，支持戰略（luè）性產業集群優質企業深度參與高校、職業院校（含技工院校）等相關學科和專業建設，以（yǐ）“校企合作”等方式培養製造業數字化智能化轉型技能型複合型（xíng）人才。深入（rù）實施（shī）航空發動機和燃氣輪機（jī）、新材料、高端芯（xīn）片（piàn）和工業軟件、新型儲能及矽能源產業等（děng）戰略性（xìng）產業集（jí）群重（chóng）點領域人才培育（yù）專項，大力培養能夠攻（gōng）關“卡脖子”關鍵核（hé）心技術的創新領（lǐng）軍（jun1）人才和卓越工程師。實（shí）施產業數字化複（fù）合型人才培訓行動，探索建立細分行業領域數字化轉型人才認（rèn）證標（biāo）準。支持企業加（jiā）強海內外高層（céng）次人才引進培育，對承擔重（chóng）大產業攻關（guān）任（rèn）務的團（tuán）隊和（hé）人才引進給予重點支持。積（jī）極引導（dǎo）製造業企業以短期合作、項目入股等方式柔性引才。鼓勵地級以上市出台人才引進支持政策。（省教育廳、科技廳、工業和信息化廳（tīng）、人力資源社會保障（zhàng）廳負責）

九、加強技改項目（mù）資源要素保障。優化能評環評服務機製，對符合有關規定的技術改造項目實施告知承諾製、簡化環評內容等改革措施；對（duì）符合《產（chǎn）業結構調整指導（dǎo）目錄》鼓勵類的工業（yè）技術改造項目所需的汙染物排放量，允許在工業（yè）園區（qū）核定的汙染物（wù）排放總量內進行企業間調劑。強化工業企業技術改造項目用地保障，省市聯動對投資5000萬（wàn）元以上先進製造業技術改造項目依法依規給予（yǔ）用地指標單列保障；對於規劃（huá）建設條件明確的工業技術改造項目，實行“帶方案”供應工業用地，實現交地即開工（gōng）；鼓勵“零用地”“集約用地”技術改造，對符合規劃（huá）、不改變用途的製造業技術改造項目用地，提高容積率（lǜ）、建築密度的，不再征收土地價款差額（é）。推進技術改造核準備案（àn）文件互（hù）認（rèn），工業企業可憑發展改革或工業和信（xìn）息化部門（mén）的核準備案文件辦理新增建設用地、環評等審批手續。（省發展改（gǎi）革委、工業和信息化（huà）廳、自然資源廳、生態環境廳、能源局（jú）負責）

十、強化組（zǔ）織領導。各地級以（yǐ）上市政府主要負責同誌要親自抓工業（yè）技（jì）術改造投資，建立完善技術改造工作推進機製，統籌資源要素優（yōu）化（huà）服（fú）務保障。完善技術改（gǎi）造工作監督考核機製，將工業技術改造投資（zī）情況納入製造業當家戰略考核體係，定（dìng）期通報（bào）各地工作目標完成情況。統計部門做好工（gōng）業企業技術改造項（xiàng）目（包括建設性質為改建（jiàn）和技（jì）術改造的全部工業投資項目，擴建（含增（zēng）資擴產）、遷建、恢複和單純（chún）購置項目中（zhōng）屬於技術（shù）改（gǎi）造性質的工（gōng）業投資項目，以及工業企業采用融資租賃（lìn）方式開（kāi）展的技術改造項目）統計工作，按照固定資產投資（zī）統計製度要求，按規定納入工業技術（shù）改造投資統計，確保工業企業技術改造項目應統盡統。加大（dà）技（jì）術改造（zào）工作宣傳（chuán）引導，采（cǎi）取多種形式宣傳推廣（guǎng）支持企業技術改造政策，提高政（zhèng）策普及率；積極推廣各地先進經驗和（hé）企業技術改造典型案例，擴大示範帶動效應。（省工業和信息化廳（tīng）、統計局負責）

本措施自印發之（zhī）日起實施（shī），有效期至2027年12月31日。涉及（jí）省級財政資金支持政策的內容和有效（xiào）期，由各部門（mén）按各自資金管理實施細則執行。